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87號令實施后,這才是樣品使用的正確姿勢! 家具采購:樣品提供因需制宜

87號令首對樣品作規定 如何使用要搞清

在某些政府采購項目中,樣品具有舉足輕重的作用,如家具以及一些印刷質量要求較高的印刷品采購等,僅憑書面方式不能準確描述出采購需求,需要對樣品進行主觀判斷以確認是否滿足采購需求。而關于樣品的提供與使用管理問題,一直是政府采購制度設計中的一個模糊地帶,《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》首次對樣品使用作了明確規范。

87號令實施后,有必要對樣品使用的前提條件、樣品保管、樣品評審等問題加強梳理和強化,以在采購實踐中使樣品使用效益達到最大化。

》法規鏈接

  • 《政府采購法實施條例》:   

    第四十四條 第二款 采購人或者采購代理機構不得通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果。

      第六十八條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的,依照政府采購法第七十一條、第七十八條的規定追究法律責任:(九)通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果。
  • 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》財政部令第87號:

    第二十二條 采購人、采購代理機構一般不得要求投標人提供樣品,僅憑書面方式不能準確描述采購需求或者需要對樣品進行主觀判斷以確認是否滿足采購需求等特殊情況除外。

    要求投標人提供樣品的,應當在招標文件中明確規定樣品制作的標準和要求、是否需要隨樣品提交相關檢測報告、樣品的評審方法以及評審標準。需要隨樣品提交檢測報告的,還應當規定檢測機構的要求、檢測內容等。

      采購活動結束后,對于未中標人提供的樣品,應當及時退還或者經未中標人同意后自行處理;對于中標人提供的樣品,應當按照招標文件的規定進行保管、封存,并作為履約驗收的參考。
  • 《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》財庫〔2014〕214號:第三十二條 第二款 采購人或者采購代理機構不得通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果。
  • 重慶《政府采購樣品管理暫行規定》: 

    第一條 為保證政府采購交易樣品遞交、退還等工作正常有序進行,維護采購人、供應商和有關當事人的合法權益,根據相關法律法規,特制定本規定。

    第二條 本規定適用于采購文件中要求供應商遞交樣品并進入重慶市公共資源交易中心(重慶聯合產權交易所集團股份有限公司)(以下簡稱"市交易中心")進行交易的政府采購項目。

    第三條 樣品是供應商投標響應文件,應由采購人或采購代理機構負責接收,統一存放至市交易中心指定地點,由市交易中心指定專人專管。

    第四條 樣品的制作、運輸、安裝、拆除等相關費用由供應商承擔。

      第五條 因采購項目需要設定樣品的,采購文件應當明確規定樣品規格、數量,樣品提交和退還時間、地點,以及樣品退還方式等事宜。

關于樣品不能忽略的“小細節“

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澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的,采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在...【詳細】

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《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第二十一條規定,采購人或代理機構應根據采購項目特點和采購需求編制資格預審文件...【詳細】

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目前,在國家還沒有出臺有關樣品提供的目錄之前,采購人可能會根據自己的意愿提出樣品評審的需求,在這種情況下,做好樣品的標后處理就...【詳細】

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樣品評審關鍵問題——針對性和操作性強

樣品評審時,應該把握評審的脈搏,不要把樣品的方方面面都作為評審因素,那樣會將樣品的核心屬性因素埋沒,難以真正評出樣品的好壞...【詳細】

案例細點評

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樣品是履約驗收唯一依據嗎?
在政府采購活動中,尤其是復雜的貨物采購,比如家具采購等項目,采購人往往要求供應商提交樣品來判斷其是否具有履行合同的能力或判斷其技術能力...  [全文]
中標后,采購人是否可以再對樣品進行檢測,并改變采購結果?
在某些政府采購項目中,樣品具有舉足輕重的作用,僅憑書面方式不能準確描述出采購需求,需要對樣品進行主觀判斷以確認是否滿足采購需求。由于采購的是食用物質,采購人要求供應商提供...  [全文]
因需設定樣品提交 合理設置評審細則
一些政府采購項目,其招標文件規定投標人應提供投標樣品,有些作為實質性條款,有些則作為評審依據。那么,遞交樣品的目的到底是什么...  [全文]
家具項目臨開標要供應商提供樣品可行?
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采購人未妥善保存投標樣品導致廢標
采購人、被投訴人未對投標樣品及其記錄評審委員會審查樣品的有關材料進行有效保存,直接影響財政部門公正地處理投訴事宜,進而影響政府采購活動的公平公正,被責令重新開展采購活動...  [全文]
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